修订草案对现行《行政处罚法》的修订内容较多，变动幅度较大，回应了一些老问题，但可能亦将带来新问题，仍需我们各方参与、集思广益，努力寻求更好的方案，追求更优的立法。

本文拟基于公众视角，通过舆情大数据平台，一方面，短期聚焦自2020年6月28日《行政处罚法（修订草案）》提交全国人大常委会审议至2020年8月16日截止征求意见期间的社会舆情，借此管窥网络上公众对于《行政处罚法（修订草案）》的看法；另一方面，长线观察自2020年5月20日至今[1]《行政处罚法》的社会舆情，由此概览网络上公众对于《行政处罚法》的态度。

自2020年6月28日 00:00:00 至 2020年8月16日 23:59:59，在“行政处罚法修订草案”方案下，以“行政处罚法+修订草案”（精确匹配）为分析词，于清博大数据舆情系统[2]共监测到相关舆情信息7690条。其中APP的比重最大，共有1925篇，占比25.03%；微博1655篇，占比21.52%；网页1495篇，占比19.44%；微信1300篇，占比16.91%；其他类型546篇，占比7.1%；头条号515篇，占比6.7%；报刊141篇，占比1.83%；搜狐号113篇，占比1.47%；目前主要的报道集中在微博、微信、头条号、搜狐新闻等几大站点。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，微博舆情信息热度波动最大，在8月16日达到波谷，在6月29日达到波峰，在6月28日达到次波峰。网页、微信、APP、论坛、报刊、视频、头条号、搜狐号、问答、评论、其他类型的舆情信息热度小于微博平台。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，网页信息1495条，占比19.44%；微信信息1300条，占比16.91%；微博信息1655条，占比21.52%；APP信息1925条，占比25.03%；报刊信息141条，占比1.83%；头条号信息515条，占比6.70%；搜狐号信息113条，占比1.47%；其他类型信息546条，占比7.10%；论坛信息、视频信息、问答信息、评论信息0条。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，未认证舆情信息5431条，占比70.75%；商业媒体舆情信息812条，占比10.58%；中央媒体舆情信息344条，占比4.48%；市以下媒体舆情信息324条，占比4.22%；省级媒体舆情信息294条，占比3.83%；市以下政府舆情信息199条，占比2.59%；其他舆情信息103条，占比1.34%；民企舆情信息77条，占比1%；中央政府舆情信息47条，占比0.61%；省级政府舆情信息45条，占比0.59%。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，发布信息地域前十有北京、山东、广东、黑龙江、四川、上海、甘肃、浙江、陕西、河北。其中北京舆情信息有1256条，占比31.49%；山东舆情信息有270条，占比6.77%；广东舆情信息有195条，占比4.89%；黑龙江舆情信息有168条，占比4.21%；四川舆情信息有168条，占比4.21%；上海舆情信息有138条，占比3.46%；甘肃舆情信息有137条，占比3.44%；浙江舆情信息有132条，占比3.31%；陕西舆情信息有128条，占比3.21%；河北舆情信息有127条，占比3.18%。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，正面舆情信息25条，占比0.33%；中性舆情信息7514条，占比97.71%；负面舆情信息151条，占比1.96%。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，情绪信息喜悦260条，占比11.07%；赞扬1607条，占比68.41%；愤怒180条，占比7.66%；悲伤14条，占比0.60%；恐惧83条，占比3.53%；厌恶187条，占比7.96%；惊奇18条，占比0.77%。

在行政处罚法修订草案的清博舆情大数据中，“草案”一词出现频率最高，达426次，其次是“行政”，出现次数达424次。“行政处罚法”、“机关”也是热门关注点。

自2020年5月20日 00:00:00 至 2020年8月17日 15:00:00，在“行政处罚法”方案下，以“行政处罚法”（精确匹配）为分析词，于清博大数据舆情系统[3]共监测到相关舆情信息115471条。其中微信的比重最大，共有33871篇，占比29.33%；APP 33644篇，占比29.14%；网页20016篇，占比17.33%；微博8635篇，占比7.48%；其他类型7421篇，占比6.43%；头条号6910篇，占比5.98%；搜狐号2590篇，占比2.24%；论坛1317篇，占比1.14%；报刊1067篇，占比0.92%。目前主要的报道集中在微信、58本地版、微博、头条号、搜狐新闻等几大站点。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，微博舆情信息热度波动最大，在6月27日达到波谷，在5月25日达到波峰，在5月26日达到次波峰。网页、微信、APP、论坛、报刊、视频、头条号、搜狐号、问答、评论、其他类型的舆情信息热度小于微博平台。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，网页信息20016条，占比17.33%；微信信息33871条，占比29.33%；微博信息8635条，占比7.48%；APP信息33644条，占比29.14%；论坛信息1317条，占比1.14%；报刊信息1067条，占比0.92%；头条号信息6910条，占比5.98%；搜狐号信息2590条，占比2.24%；其他类型信息7421条，占比6.44%；视频信息、问答信息、评论信息0条。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，未认证舆情信息84029条，占比73.06%；商业媒体舆情信息16508条，占比14.35%；市以下政府舆情信息2882条，占比2.51%；市以下媒体舆情信息2494条，占比2.17%；省级媒体舆情信息2469条，占比2.15%；中央媒体舆情信息1773条，占比1.54%；其他舆情信息1718条，占比1.49%；民企舆情信息1638条，占比1.42%；中央政府舆情信息839条，占比0.73%；省级政府舆情信息670条，占比0.58%。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，发布信息地域前十有北京、山东、广东、河北、上海、江苏、四川、河南、浙江、甘肃。其中北京舆情信息有13763条，占比26.6%；山东舆情信息有4487条，占比8.67%；广东舆情信息有3981条，占比7.69%；河北舆情信息有2308条，占比4.46%；上海舆情信息有1804条，占比3.49%；江苏舆情信息有1749条，占比3.38%；四川舆情信息有1656条，占比3.2%；河南舆情信息有1638条，占比3.17%；浙江舆情信息有1621条，占比3.13%；甘肃舆情信息有1524条，占比2.95%。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，正面舆情信息1763条，占比1.53%；中性舆情信息86966条，占比75.31%；负面舆情信息26741条，占比23.16%。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，情绪信息喜悦2405条，占比4.29%；赞扬15261条，占比27.21%；愤怒27932条，占比49.80%；悲伤577条，占比1.03%；恐惧1025条，占比1.83%；厌恶8574条，占比15.29%；惊奇312条，占比0.55%。

在行政处罚法的清博舆情大数据中，“规定”一词出现频率最高，达16754次，其次是“行政处罚”，出现次数达11933次。“行政”、“依法”也是热门关注点。

根据中国人大网数据显示，自2020年7月3日至2020年8月16日，共45天，《行政处罚法（修订草案）》征求意见参与人数979人，意见条数2416条。很荣幸这之中也有我们的用心参与，希望为推进行政法治略尽绵薄之力。